【聚焦全国两会】行前调研：为“小哥们”撑起权益保护伞是社会应有之义
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JIUSAN
灵活就业者是一个日渐庞大的群体。据2022年1月国务院新闻办发布会通报，国内灵活就业者达到了2亿人左右，其中较多是依托于互联网平台的新就业形态，如外卖配送员、网约车司机、快递员等，人民群众亲切地称他们为“小哥”。“小哥们”用勤劳和汗水，推动着城市的蓬勃发展。特别是新冠疫情暴发后，众多“小哥”坚守在工作一线，为防疫物资、生活物资的配送发挥了不可替代的作用。从中央到地方各级表彰，都有“小哥”代表荣获“抗击新冠肺炎疫情先进个人”。他们当之无愧。
但贡献和荣誉，难掩“小哥们”长期以来的辛酸。与日俱增的工作负荷、被不断挤压的送件价位、模糊不清的权益关系等现象，成为“小哥们”的现实困境。有的快递员，送件途中摔倒受伤，却因为没有医疗保险而不去治疗；出了事故，外卖配送员与平台对簿公堂，却因“不完全劳动关系”而难以维权。
带着对“小哥”群体的关注，全国人大代表、杭州市人大常委会副主任、九三学社市委主委罗卫红2月18日来到西湖区人社局开展调研。这一次她准备带到全国人大的建议之一是《完善灵活就业群体社会保障，为“小哥们”撑起权益保护伞》，她要在全国最高议事殿堂上为灵活就业群体发声呼吁。社市委副主委马冬娟、陈安，一级调研员吴松杰，西湖区人社局党委书记、局长唐锐，九三学社市委机关、九三学社西湖区基层委、西湖区人社局有关同志及社员专家参加座谈。
在调研中，西湖区人社局介绍了去年以来从国家到地方相继出台的新业态从业人员劳动权益保障的相关文件，这些新文件将新业态劳动者权益保障纳入协同治理体系，规定了平台企业的相应责任，允许本省灵活就业人员在户籍地参加企业职工基本养老保险，为保护“小哥们”的劳动权益发挥了积极作用。但是新文件在医疗保险、工伤保险的投保条件上还有一定限制，同时无论是平台企业还是灵活就业人员，总的参保意愿还不强，后续要进一步加大政策宣传力度，加强业务指导和督促。
每一位“小哥”的背影，映照的其实是一个城市的温度。罗卫红认为，让”小哥们”有保障、有尊严，为他们提供更多的关怀，是社会的应有之义，符合共同富裕的方向。她希望大家能够献计献策，把带到全国人代会的建议打磨得更加完善。通过座谈，大家就如下建议达成共识：一是要明晰劳动关系，编织权益兜底“安全网”；二是规范平台规则和算法行为，增强岗位安全管理；三是松绑制度枷锁，引入“类雇员”概念；四是优化督查保障模式，鼓励社会力量参与建设。
调研期间，罗卫红与中共西湖区委常委、统战部部长柴闻乐进行了座谈交流，看望了西湖区基层委王燕华、顾晨骏、邵建松、陈朗廷、黄桂悦、翁广禹等社员。